熙宁年间,递铺归枢密院管辖。

枢密院的直属机构教阅房,其中一个职责就是“催督驿递”。

兵部下辖的驾部,直接管理递铺系统。递铺的工作人员皆来自于厢军。

徐来身为枢密副使,有权提议改革递铺系统,让递铺开展个人邮递业务!

当然,还需要宰相配合。

因为各地的转运使,也有参与递铺的分管工作——维持递铺运转的经费,由各地转运使司拨发,中书省和枢密院负责监管。

从这里就能一窥全豹,北宋的权力制衡有多复杂。

仅一个递铺系统,就被中书省、枢密院、兵部、转运使司交叉管理。而兵部名义上隶属于尚书省,但其核心权力又被枢密院掌控。

对了,还得拉上韩维。

韩维现在是尚书省的一把手。

徐来代表枢密院,韩维代表尚书省,合起来就拥有完整的兵部大权。

“这不是在帮王安石敛财吗?”韩维听完邮递构想,第一反应是不想掺和。

因为递铺开展私人业务,赚到的钱肯定归转运使司。一部分留在地方,另一部分要上交中央。中央负责管钱的是三司,三司现在又被王安石掌控。

也就是说,徐来和韩维折腾半天,纯粹是在帮变法派赚钱。

徐来纠正道:“大宋国库,又不是谁的私库,怎能说帮某人赚钱呢?被充作铺兵的军,生活本来就艰苦,如果邮递可以赚钱,他们的粮饷肯定能涨。一部分留在地方,一部分上缴朝廷,国用也更加充盈。对于百姓而言,也

更加便利了。”

韩维点头道:“确实公私两便。”

徐来阐述具体操作:“所有递铺,收到百姓邮寄物品,不用立即派人送出。半个月送一次。如果当地邮寄物品太多,凑满几个麻袋就送一次。这个递铺的铺兵,只需送到下一个递铺。不耽误功夫。

“乡村递铺收到的信件或物品,送到县城递铺去分拣归类,县城再送到府的递铺去。到达收信方所在州府,再分发给各县城、乡野递铺。”

大宋的官方驿递系统非常完善,在乡下都设了一堆网点。搞邮政根本不需要再花钱建点,顶多忙起来再多招些人,还能解决更多厢军的吃饭问题。

韩维又问:“寄信人付钱?还是收信人付钱?”

“寄信人。”徐来说道。

韩维问道:“东西丢了怎办?”

徐来说道:“那就只能自认倒霉,所以最好别寄贵重物品。枢密院和尚书省,其实也可以赚钱。”

“怎么赚?”韩维忙问。

“邮票”

“邮票?”

“枢密院和尚书省,联合印发邮票并盖章。寄信人必须贴邮票,才能寄信或寄件。我们把邮票再发给各地转运使司,转运使司再发给本地递铺。卖邮票的钱,枢密院、尚书省和转运使司按比例分配。”

“这个法子好!”

韩维一下子就有了积极性,但随即又唉声叹息:“枢密院和尚书省,连自己的公使库都没有。就算赚再多钱,也得上交给三司。因为那笔封桩钱,我都快跟文彦博打起来了。”

封桩钱是宋代的一种财政储备制度,即把节省或盈余的钱物封存起来。专款专用,以备急需。

王安石前两年不是在裁军吗?

裁撤禁军省下来的军费本来应该上交给三司。但文彦博打死都不给,借口需要编练新军,以封桩钱的形式留在枢密院。

王安石对此非常不爽,好不容易裁军省点钱,结果落到文彦博手里。

于是王安石又说服皇帝,把这笔封桩钱放在尚书省。

等于落到了韩维手里。

如今王安石已经有钱了,三司催要不再那么频繁,默认这笔封桩钱讨不回来。

但文彦博却变得更加积极,三天两头跑

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